市紀委十二屆八次全體會議于2017年1月16日舉行。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、十八屆中央紀委第七次全會和省紀委十屆八次全會精神，總結2016年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2017年工作任務。會議分兩個階段進行，第一階段的內容是傳達省紀委十屆八次全會精神、林峰海書記作重要講話，第二階段的內容是審議并通過市紀委全會工作報告。市衛(wèi)計委黨委書記、主任呂富同志參加了第一階段的會議。會議要求各部門各單位迅速傳達學習省紀委全委會和市紀委全委會精神，并抓好貫徹落實。

　　一、省紀委全委會主要精神

　　省紀委全委會主要精神有三個方面：

　　第一，深入學習領會習近平總書記重要講話和中央紀委第七次全體會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來。一要深刻認識黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，進一步堅定管黨治黨的信心和決心。二要深刻認識開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要啟示，進一步把握規(guī)律指導實踐。三要深刻認識當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，進一步明確工作重點和努力方向。四要深刻認識標本兼治的一貫要求，進一步增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。五要深刻認識領導干部在嚴肅黨內政治生活、推進全面從嚴治黨中的特殊地位和重要作用，進一步發(fā)揮示范表率作用。

　　第二，堅持嚴字當頭、實字托底，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。一是深入學習貫徹十八屆六中全會精神，確?！稖蕜t》、《條例》有效執(zhí)行。要把《準則》、《條例》作為加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的根本遵循，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。二是鍥而不舍糾治“四風”，交出作風建設合格答卷。要緊盯享樂主義和奢靡之風，寸步不讓;要進一步糾正形式主義和官僚主義，強化監(jiān)督檢查;對貫徹中央精神只喊口號、落實中央決策部署變形走樣導致嚴重錯誤的，要嚴肅問責。三是堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要保持冷靜清醒，堅決克服松口氣、歇歇腳的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。四是加大問責力度，讓失責必問成為常態(tài)。要敢于堅持原則，敢于動真碰硬，聚焦突出問題，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、腐敗問題嚴重的，嚴肅問責。五是嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的政治生態(tài)。要認真貫徹落實中央和省委關于換屆工作的部署，堅持黨管干部原則不動搖，嚴格把握人選標準，特別要把好政治關和廉潔關，真正選好干部、配強班子。六是加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，把監(jiān)督執(zhí)紀權力關進制度的籠子。要認真學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，健全內控機制，強化制度約束，努力建設一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當的隊伍。

　　第三，堅持標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是加強思想政治建設，補足精神之“鈣”。要堅持不懈強化理論武裝，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理作為看家本領，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持讀原著學原文悟原理，做到學而信、學而用、學而行，以理論上的清醒確保政治上的堅定。二是堅定文化自信，涵養(yǎng)積極健康的政治文化。要充分發(fā)掘和運用我省豐富的文化資源，教育引導黨員干部特別是領導干部自覺從中汲取思想精華和道德精髓，切實提高道德修養(yǎng)，打好文化功底、堅定文化底氣，以文化自信支撐政治定力。三是把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要防止“為官不為”的傾向，對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分，對失職瀆職的要依紀依法處理。四是嚴肅黨內政治生活，增強政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。要進一步加強和規(guī)范黨內政治生活，營造良好政治生態(tài)。要用好批評和自我批評這個武器，進一步健全完善談心談話、約談等制度;要切實用好組織生活這個經常性手段，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。五是全面落實黨內監(jiān)督責任，形成監(jiān)督合力。黨委(黨組)負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員要在職責范圍內履行監(jiān)督職責。黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨的領導干部的日常監(jiān)督。要進一步暢通黨員監(jiān)督渠道，保證黨員履行監(jiān)督義務。

　　二、林峰海書記在市紀委全委會上的講話主要精神

　　講話共分為四個部分：

　　第一部分，學深悟透、把握實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委部署要求上來。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹中央紀委七次全會和省紀委八次全會精神，作為重要政治任務，密切聯(lián)系思想和工作實際，精讀深學、融會貫通，做到內化于心、外化于行。一要用中央和省委的堅定決心統(tǒng)一思想，堅持不懈管黨治黨。要切實強化“四個意識”，堅決貫徹好黨中央關于全面從嚴治黨的各項部署要求，以永遠在路上的恒心和韌勁，全力以赴做好管黨治黨各項工作。二要用中央和省委對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想，運用規(guī)律指導實踐。要深刻領會和把握中央和省委的戰(zhàn)略判斷，在當前不敢腐的目標初步實現、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構筑的形勢下，保持堅強政治定力，更加科學有效地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。三要用中央和省委關于全面從嚴治黨的深刻認識統(tǒng)一思想，標本兼治相輔相成。要正確把握治標與治本的關系，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。四要用中央和省委的部署和要求統(tǒng)一思想，明確重點把準方向。要認真貫徹落實上級精神，結合臨沂實際研究落實措施，明確工作目標，強化督查問責，確保各項任務落到實處。

　　第二部分，肯定成績、找準差距，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感緊迫感。黨的十八大以來，市委堅決貫徹落實中央和省委決策部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為推進全面從嚴治黨的重要內容，抓早抓小、動輒則咎，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成績。一是堅持以上率下，從嚴從細從實抓管黨治黨，推動全市各級黨組織主體責任明顯增強。牽住主體責任這個“牛鼻子”，注重抓制度、抓規(guī)范，從建章立制入手，先后制定出臺10多個制度文件，形成了完整的責任落實鏈條。2013年以來，全市共辦理黨風廉政建設責任追究案件264起，處理370人，給予黨紀政紀處分64人，通報曝光典型案例137起。二是堅持抓常抓長，強化正風肅紀，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。市委始終把糾治“四風”作為一項重要政治任務，領導帶頭、率先垂范，不折不扣堅決落實。十八大以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1392個，處理2110人。三是堅持有腐必反、有貪必肅，重拳出擊，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明黨的紀律，用紀律管住全體黨員。十八大以來，全市共接受信訪舉報2.47萬件，給予黨紀政紀處分6349人。四是堅持抓教育、打基礎，筑牢思想防線，黨員干部的思想境界不斷提升。通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部錘煉了黨性，強化了紀律規(guī)矩意識，提升了能力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不容忽視的問題，必須切實增強使命意識、責任意識、憂患意識，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

　　第三部分，明確任務、突出重點，推動黨風廉政建設和反腐敗工作實現新發(fā)展。今年的總體要求是：全面貫徹中央、省委部署要求，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅持全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，把反腐敗斗爭引向深入，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。一要進一步抓好十八屆六中全會精神的學習貫徹。全市各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治自覺，認真學習習近平總書記重要講話精神，原原本本研讀《準則》、《條例》，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把全面從嚴治黨的要求貫穿到黨的建設的各個方面。二要進一步改變作風，推動黨風政風不斷好轉。落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須在堅持中深化、在深化中堅持。作風建設永遠在路上，糾治“四風”要縱深推進，堅持力度不減、溫度不降。三要進一步從嚴反腐，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。必須以堅定決心和頑強意志推進反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，不斷強化“不敢腐”的震懾效應。四要進一步加大問責力度，讓失責必問成為常態(tài)。要嚴格執(zhí)行問責條例，制定實施辦法，完善配套措施，推動問責制度落地生根。五要進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，著力打造反腐鐵軍。要加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育管理和監(jiān)督，確保這支隊伍立場堅定、本色不變，始終是一支忠誠、干凈、擔當的執(zhí)紀鐵軍。

　　第四部分，嚴實結合、標本兼治，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。要把思想建黨和制度治黨結合起來，牢牢把握治標和治本內在統(tǒng)一、相輔相成的關系，深化標本兼治，推動管黨治黨走向嚴緊硬。一要切實筑牢思想道德防線。廣大黨員干部要切實增強“四個意識”，用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷加強理論學習特別是對習近平總書記系列重要講話精神的學習，切實扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷加強黨性鍛煉和自我改造，真正做到活到老、學到老、改造到老，真正把對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念融入血脈。二要大力加強政治文化建設。各級黨員領導干部要按照習近平總書記的要求，不忘初心、堅守正道，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，不斷堅定文化自信。三要把紀律挺在前面。要深入開展紀律教育，加強學習宣傳，使黨員干部增強紀律意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。四要不斷增強黨內政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。要著力推動黨的組織生活經?；贫然?，不斷創(chuàng)新方式方法，賦予每次組織生活實質性內容，提高組織生活質量和效果，使黨員、干部的黨性鍛煉得到加強。五要充分發(fā)揮“關鍵少數”的表率作用。要做堅決維護黨中央權威的表率，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，確保黨中央政令暢通，切實維護黨中央權威。六要承擔起加強黨內監(jiān)督的政治責任。黨組織要多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評和自我批評，及時進行約談函詢、誡勉談話，及時發(fā)現問題、糾正偏差